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대중문화산업 발전법 개정

이 법안은 대중문화예술인의 권익을 보호하고 기획업자의 전문성과 윤리 의식을 강화하여 공정한 산업 생태계를 조성하려는 목적을 가집니다.

이기헌의원 등 11인
2026. 6. 23.
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법안 상세 내용

이 법안은 대중문화예술산업의 급격한 성장 이면에 존재하는 불공정 계약, 청소년 연예인의 학습권 및 건강권 침해, 일부 기획업자의 자질 부족 문제 등 고질적인 문제들을 해결하기 위한 배경에서 된 것으로 보입니다. 특히, 과거 유사 법안들이 대중문화예술인의 인권 보호와 공정한 정산에 초점을 맞추었던 점을 고려할 때, 현재의 정책 환경 역시 이러한 문제의식에서 출발했을 것으로 예상됩니다.

이 법안은 대중문화예술기획업 등록 요건을 강화하고, 기획업자에게 필요한 전문성과 윤리의식을 함양하기 위한 교육 과정을 의무화하는 내용을 담을 것으로 예상됩니다. 또한, 청소년 대중문화예술인의 학습권과 건강권을 보호하기 위한 구체적인 조항을 신설하거나 강화하고, 과도한 외모 관리 강요 금지 및 공정한 정산 시스템 마련 등 대중문화예술인의 권익 보호를 위한 다양한 개정 사항을 포함할 것으로 보입니다. 이는 기존 '대중문화예술산업발전법'의 미비점을 보완하고 시대 변화에 맞는 를 마련하려는 시도로 해석됩니다.

이 법안이 통과된다면, 대중문화예술인, 특히 청소년 연습생이나 신인 아티스트는 보다 안전하고 공정한 환경에서 활동할 수 있게 되어 권익이 크게 향상될 것으로 기대됩니다. 대중문화예술기획업자들은 등록 및 교육 요건 강화로 인해 초기 진입 장벽이 높아지거나 운영 부담이 늘어날 수 있으나, 장기적으로는 산업의 신뢰도를 높이고 건전한 경쟁 환경을 조성하는 데 기여할 수 있습니다. 정부는 대중문화예술산업에 대한 관리 감독 권한을 강화하고, 산업의 투명성을 높이는 역할을 수행하게 될 것입니다.

이 법안의 통과 시, 대중문화예술인의 인권 보호와 산업의 투명성 증대라는 긍정적인 효과가 예상됩니다. 그러나 일각에서는 기획업자에 대한 과도한 가 중소 기획사의 활동을 위축시키고, 신인 아티스트 발굴 및 육성 기회를 저해할 수 있다는 우려도 제기될 수 있습니다. 향후 국회 논의 과정에서 이러한 쟁점들이 심도 있게 다뤄질 것으로 보이며, 산업의 발전과 예술인 보호라는 두 가지 가치를 균형 있게 달성하기 위한 사회적 합의가 중요할 것으로 전망됩니다.

가상 상황

만약 이 법이 통과된다면

  • 서울에 사는 16세 연습생 김민준 군은 기획사와의 계약을 앞두고 있습니다. 이 법이 통과된다면, 김 군의 부모님은 기획사가 법적으로 의무화된 전문성 교육을 이수했는지 확인할 수 있고, 계약서에 명시된 학습 시간 보장 및 건강 관리 조항이 제대로 지켜질 것이라는 기대를 가질 수 있습니다. 또한, 과도한 외모 관리 요구 대신 재능 개발에 집중할 수 있는 환경이 조성될 것으로 보입니다.
  • 중소 대중문화예술 기획사 대표 박선영 씨는 법안 통과 후 새로운 등록 요건과 의무 교육 이수에 대한 부담을 느낄 수 있습니다. 그러나 동시에, 불법적이거나 비윤리적인 방식으로 운영되던 일부 경쟁사들이 시장에서 퇴출되거나 개선될 것으로 예상되어, 장기적으로는 공정한 경쟁 환경이 조성되고 산업 전체의 신뢰도가 높아져 더 안정적인 사업 운영이 가능해질 것이라고 기대할 수 있습니다.
  • 초등학생 자녀가 연예인을 꿈꾸는 학부모 이지혜 씨는 자녀가 혹시 모를 불공정한 대우나 인권 침해를 당할까 늘 걱정했습니다. 이 법이 통과된다면, 자녀가 대중문화예술 분야에 진출하더라도 학습권과 건강권이 보장되고, 기획사가 윤리적인 기준을 준수할 것이라는 믿음을 가질 수 있어 자녀의 꿈을 더 안심하고 응원할 수 있게 될 것입니다.

법안 통과를 가정한 AI 생성 시나리오예요.

진보 관점

이 법안은 대중문화예술산업 내에서 상대적으로 약자의 위치에 있는 예술인, 특히 청소년 예술인의 권익을 보호하고 공정한 분배를 지향한다는 점에서 진보적 가치에 부합하는 것으로 평가됩니다. 시장의 자율성에만 맡겨두기 어려운 불공정 관행을 정부가 적극적으로 개입하여 개선하려는 시도로 볼 수 있습니다. 이는 공공성과 사회적 약자 보호라는 측면에서 긍정적인 효과를 가져올 것으로 예상됩니다.

보수 관점

이 법안은 대중문화예술기획업자에 대한 등록 및 교육 요건 강화, 그리고 예술인 보호를 위한 규제 신설 등의 내용을 담을 것으로 예상되어 시장의 자율성을 저해하고 기업 활동의 부담을 가중시킬 수 있다는 우려가 제기될 수 있습니다. 과도한 규제는 오히려 산업의 활력을 떨어뜨리고 새로운 투자와 혁신을 방해할 수 있다는 지적이 나올 수 있습니다. 재정 건전성 측면에서는 정부의 관리 감독 비용 증가 가능성도 검토될 것으로 보입니다.

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