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공장이전 과세특례 연장

공익사업으로 인해 공장을 이전하는 기업에 대한 세금 혜택의 적용 기한을 3년 연장하는 법안입니다.

박대출의원 등 11인
2026. 6. 10.
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법안 상세 내용

공익사업 추진 과정에서 불가피하게 공장을 이전해야 하는 기업들의 부담을 덜어주기 위해 마련된 현행 과세특례 제도가 있습니다. 이 제도는 공익사업 시행 지역 내에서 2년 이상 가동한 공장이 사업 시행자에게 대지와 건물을 양도하고 다른 곳으로 이전할 경우 세금 혜택을 제공합니다. 그러나 이 과세특례의 적용 기한이 2026년 말로 다가오면서, 기업들은 기한 만료 후 발생할 수 있는 추가적인 세금 부담에 대한 우려를 표하고 있습니다. 이에 따라 공익사업 추진의 원활화와 기업의 안정적인 사업 유지를 돕기 위한 지원책의 지속 필요성이 제기되었습니다.

본 개정안은 「」 제85조의7제1항에 명시된 공익사업에 따른 공장 이전에 대한 과세특례의 을 연장하는 것을 핵심 내용으로 합니다. 현재 2026년 12월 31일까지로 설정된 과세특례 적용 기한을 2029년 12월 31일까지로 3년 더 연장하는 것이 주요 변경 사항입니다. 이는 공익사업으로 인한 공장 이전에 대한 지원이 중단 없이 이어지도록 하여, 관련 기업들이 예측 가능한 환경에서 사업을 운영할 수 있도록 돕기 위함입니다. 법안이 통과되면 해당 조항의 숫자만 변경될 예정입니다.

이 법안이 통과될 경우, 공익사업 추진으로 인해 공장을 이전해야 하는 기업들이 직접적인 영향을 받게 됩니다. 이들 기업은 연장된 기간 동안 등 세금 부담을 경감받을 수 있어, 공장 이전 및 재정착에 필요한 자금을 확보하는 데 도움을 받을 것으로 예상됩니다. 반면 정부는 과세특례 연장으로 인해 해당 기업들로부터 거둬들일 가 3년간 추가적으로 감소할 것으로 보입니다. 이는 정부의 세입 계획에 일부 영향을 미칠 수 있습니다.

이 법안은 공익사업 추진과 기업 활동의 연속성이라는 두 가지 가치를 조화시키려는 시도로 평가됩니다. 주요 쟁점으로는 과세특례 연장이 특정 기업에 대한 특혜로 비칠 수 있다는 시각과, 공익사업의 원활한 추진을 위한 불가피한 지원이라는 시각이 존재할 수 있습니다. 또한, 감소가 국가 재정에 미치는 영향에 대한 논의도 예상됩니다. 향후 국회 과정에서 이러한 쟁점들이 심도 있게 다뤄질 것으로 보이며, 법안 통과 시 공익사업 관련 기업들의 안정적인 이전이 더욱 촉진될 것으로 전망됩니다.

가상 상황

만약 이 법이 통과된다면

  • 경기도 외곽에서 30년간 공장을 운영해온 김 사장은 최근 정부의 대규모 신도시 개발 계획에 따라 공장 부지가 수용될 예정이라는 통보를 받았습니다. 2027년 초까지 공장을 이전해야 하는 상황에서, 김 사장은 이 법안 통과로 공장 양도 시 발생하는 양도소득세 감면 혜택을 2029년까지 받을 수 있게 되어 새로운 부지 매입 및 설비 이전에 필요한 자금 부담을 크게 덜 수 있을 것으로 기대합니다. 덕분에 직원들의 고용을 유지하며 안정적으로 사업을 이어갈 계획을 세울 수 있게 됩니다.
  • 부산에 사는 40대 직장인 박 씨는 자신이 거주하는 지역에 새로운 산업단지가 조성될 예정이라는 소식을 들었습니다. 이로 인해 주변의 노후 공장들이 이전해야 하는 상황인데, 박 씨는 이 법안이 통과되면 공장 이전이 원활하게 진행되어 지역 개발 사업이 지연 없이 추진될 것으로 예상합니다. 또한, 이전하는 공장들이 지역 내 다른 곳으로 재정착하거나 새로운 일자리를 창출하는 데 도움이 되어 지역 경제 활성화에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대합니다.
  • 충남의 한 자동차 부품 공장에서 일하는 50대 이 부장은 공장이 공익사업으로 인해 이전해야 한다는 소식에 혹시 일자리를 잃을까 걱정이 많았습니다. 하지만 이 법안이 통과되어 공장이 세금 부담을 덜고 안정적으로 새로운 곳으로 이전할 수 있게 되면서, 회사 측에서 고용 유지를 약속했습니다. 이 부장은 갑작스러운 공장 이전에도 불구하고 계속해서 일할 수 있게 되어 가족의 생계를 걱정하지 않아도 되는 안도감을 느끼게 됩니다.

법안 통과를 가정한 AI 생성 시나리오입니다.

진보 관점

이 법안은 공익사업 추진 과정에서 발생하는 기업의 부담을 완화하여 사업의 원활한 진행을 돕는다는 점에서 긍정적으로 평가될 수 있습니다. 기업의 안정적인 이전을 지원함으로써 고용 유지 및 지역 경제의 급격한 위축을 방지하는 효과도 기대할 수 있습니다. 다만, 세금 혜택이 특정 기업에 집중되지 않고 공익적 목적에 부합하게 활용되는지에 대한 지속적인 감시가 필요하다는 시각도 존재할 수 있습니다.

보수 관점

이 법안은 공익사업으로 인한 기업의 불가피한 이전 부담을 경감하여 기업 활동의 예측 가능성을 높이고 시장의 효율성을 유지하는 데 기여할 것으로 보입니다. 과도한 규제나 세금 부담이 기업의 투자와 성장을 저해할 수 있다는 점에서, 세제 지원 연장은 기업의 자율성을 존중하고 경제 활력을 불어넣는 조치로 해석될 수 있습니다. 다만, 세수 감소가 국가 재정에 미치는 영향을 고려하여 재정 건전성 확보를 위한 노력이 병행되어야 한다는 의견도 제기될 수 있습니다.

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