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지식산업센터 유휴공간 활용

이 법안은 국가와 지방자치단체가 지식산업센터 내 비어있는 공간을 창업 지원이나 연구 시설 등으로 활용할 수 있도록 법적 근거를 마련하여 지역 산업 활성화를 도모하려는 것입니다.

구자근의원 등 10인
2026. 6. 15.
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법안 상세 내용

최근 전국적으로 지식산업센터의 및 미분양 문제가 심화되고 있으며, 이는 경기 침체와 공급 증가 등의 복합적인 영향으로 분석됩니다. 당초 첨단산업과 벤처기업 육성을 목표로 조성된 이 공간들이 본래 기능을 충분히 수행하지 못하고 지역의 골칫거리로 전락할 수 있다는 우려가 커지고 있습니다. 현행법은 지식산업센터의 설치 및 운영 규정을 담고 있으나, 이나 유휴공간을 지역 혁신자산으로 활용하기 위한 국가 및 지방자치단체의 지원 근거는 미흡한 실정입니다.

본 개정안의 핵심은 「산업집적활성화 및 공장설립에 관한 법률」에 제28조의9를 신설하여 유휴공간 활용을 위한 정책적 기반을 마련하는 것입니다. 이를 통해 국가 및 지방자치단체가 지식산업센터 내 유휴공간의 활용을 촉진하기 위한 시책을 수립하고 시행할 수 있도록 법적 근거를 명확히 합니다. 장기간 방치된 을 창업지원시설, 산학연 협력 연구시설 등으로 전환하여 활용할 수 있는 길을 열어주는 것이 주요 내용입니다.

이 법안이 통과될 경우, 시민들은 장기간 방치된 공간이 청년 창업기업과 스타트업, 연구기관 등이 활용할 수 있는 공간으로 전환되어 지역 산업생태계 활성화 및 일자리 창출에 기여하는 것을 체감할 수 있을 것으로 보입니다. 특히 중소기업 및 스타트업은 저렴한 비용으로 지식산업센터 내 유휴공간에 입주할 수 있게 되어, 초기 부담을 줄이고 지역 산업 생태계 복원 및 시너지 효과 창출에 기여할 것으로 예상됩니다. 국가와 지방자치단체는 유휴공간을 창업 및 연구개발 거점으로 활용하기 위한 정책을 수립하고 시행할 수 있는 법적 권한과 역할을 가지게 되어, 지역경제 활력 제고를 위한 정책적 노력을 강화할 수 있습니다.

본 법안은 지식산업센터의 문제 해결과 효율적인 유휴공간 활용을 통한 지역 혁신성장 거점 전환이라는 긍정적인 측면이 강조되고 있습니다. 업계 전문가들은 단순히 건물 공급을 넘어 입주 기업 유치와 공간 활용도를 높이는 방향으로 정책 전환이 필요하다고 지적합니다. 법안이 된 지 얼마 되지 않아 광범위한 사회적 쟁점이나 논의 동향은 아직 크게 부각되지 않은 것으로 보이나, 향후 지자체의 구체적인 활용 방안 마련 과정에서 다양한 의견이 개진될 것으로 예상됩니다.

가상 상황

만약 이 법이 통과된다면

  • 서울에 사는 30대 직장인 김민준 씨는 퇴사 후 인공지능 기반 스타트업 창업을 준비 중입니다. 높은 사무실 임대료 때문에 고민하던 중, 이 법이 통과되어 지자체가 지원하는 지식산업센터 내 유휴공간에 저렴한 비용으로 입주할 수 있게 되었습니다. 덕분에 초기 자본 부담을 덜고 연구 개발에 집중하여 사업을 빠르게 성장시킬 수 있었습니다.
  • 경기도의 한 지자체는 몇 년째 공실률이 높았던 지역 내 지식산업센터 때문에 골머리를 앓고 있었습니다. 이 법이 통과되자 지자체는 해당 공간을 청년 창업지원센터와 지역 대학의 산학협력 연구실로 전환하는 정책을 수립했습니다. 그 결과, 새로운 기업들이 유입되고 연구 인력이 모여들면서 지역 경제에 활력이 돌고 젊은 인구 유입에도 긍정적인 영향을 미쳤습니다.
  • 부산에서 중소 제조업체를 운영하는 박선영 대표는 사업 확장을 위해 새로운 연구개발 공간을 찾고 있었습니다. 이 법 통과로 지식산업센터의 유휴공간이 R&D 테스트베드로 조성되자, 박 대표는 기존 공장과 가까운 곳에 저렴한 비용으로 연구소를 설립할 수 있었습니다. 이는 신제품 개발 기간을 단축하고 기술 경쟁력을 강화하는 데 크게 기여했습니다.

법안 통과를 가정한 AI 생성 시나리오입니다.

진보 관점

이 법안은 공공 자산의 효율적 활용을 통해 지역 경제 활성화와 일자리 창출을 도모하며, 특히 청년 창업가와 중소기업에게 저렴한 공간을 제공하여 경제적 불균형 해소에 기여할 수 있다는 점에서 진보적 가치에 부합합니다. 이는 시장 실패를 보완하고 사회적 약자의 기회를 확대하는 긍정적인 정책으로 평가될 수 있습니다.

보수 관점

이 법안은 시장의 자율적인 조정에 맡기기보다는 정부와 지방자치단체가 개입하여 지식산업센터의 유휴공간 문제를 해결하려는 시도로 보입니다. 그러나 장기적으로 방치될 경우 발생하는 사회적 비용을 줄이고 기존 자산을 효율적으로 활용하여 지역 경제 활성화를 꾀한다는 점에서 재정 건전성 및 효율성 측면에서 긍정적인 효과를 기대할 수 있습니다. 불필요한 규제 신설보다는 기존 자원의 활용을 촉진하는 방향으로 해석될 여지도 있습니다.

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